Вторая поправка Джексона — Вэника

Магнитский, юрист инвестиционного фонда Hermitage Capital, скончался в прошлом году в московском СИЗО Матросская Тишина, не получив необходимой медицинской помощи. Он подозревался в том, что помогал инвестфонду разрабатывать схемы уклонения от налогов. Однако, по версии правозащитников, истинной причиной заключения Магнитского был конфликт с сотрудниками силовых струкутур, которых он обвинял в рейдерском захвате компаний, принадлежавших Hermitage Capital.

Согласно законопроекту, получившему название «Правосудие для Сергея Магнитского», въезд в США будет закрыт для 60 российских чиновников, а их счета в американских банках — заморожены (похожие санкции американцы уже вводили против иранцев, имеющих отношение к ядерной программе ИРИ, и лиц, подозреваемых в террористической деятельности, так что партнеры по перезагрузке попали в хорошую компанию). Авторами инициативы являются два весьма уважаемых демократа. Один из них — сенатор Бенжамин Кардин, председатель Хельсинкской комиссии конгресса и вице-президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Второй — конгрессмен Джеймс Макговерн, глава Парламентской комиссии по защите прав человека. Законодатели убеждены, что в том случае, если конгресс поддержит их инициативу, Соединенные Штаты и дальше смогут вмешиваться во внутреннюю политику России, «наказывая ее за чиновничий произвол, коррупцию и несовершенную правовую систему».

«Законопроект Кардина — Макговерна, как и поправка Джексона — Вэника, предполагает экономические санкции за нарушение прав человека, и это может вызвать в России настоящую бурю», — пишет The Guardian. Российский МИД довольно жестко отреагировал на инициативу американских конгрессменов, заявив, что «их желание устроить политическое шоу может внести серьезный раздражитель» в двусторонние отношения.

По словам российских властей, в «списке Кардина»  много случайных людей, которые были включены в него благодаря лоббистским возможностям Hermitage Capital. Этот инвестиционный фонд был одним из крупнейших инвесторов в российскую экономику и являлся миноритарным акционером некоторых стратегических компаний и предприятий. Ряд экспертов отстаивают версию, согласно которой дело Магнитского — банальная месть со стороны предпринимателей, лишившихся своего бизнеса в России.

Нельзя не отметить, что каждый раз, когда политика перезагрузки приносит плоды, в США начинается антироссийская кампания. После арлингтонской встречи Обамы и Медведева и совместного похода двух президентов за гамбургерами американские СМИ принялись раскручивать весьма сомнительную шпионскую историю. Сейчас, когда Россия пошла навстречу США, отказавшись от поставок ракетных комплексов С-300 в Иран, всплыло дело Магнитского. Любопытно, что законопроект был разработан однопартийцами Обамы.

Многие объясняют это предвыборными интересами демократов, которые рискуют с треском проиграть ноябрьские выборы в конгресс и предпочитают привычную для электората русофобскую риторику перезагрузочным играм президента. Однако некоторые аналитики считают, что команда Обамы вполне может возродить политику предыдущей администрации, которая была зациклена на проблеме прав человека и отказывалась рассматривать Россию в качестве серьезного партнера. Ходят слухи, что в Белом доме было с интересом воспринято выступление бывшего заместителя госсекретаря по правам человека Дэвида Крамера на страницах The Washington Post. В статье с характерным названием «Молчание Америки делает ее соучастницей российских преступлений» человек из команды Буша-младшего призвал Обаму «поставить развитие двусторонних отношений с Россией в зависимость от ситуации в области прав человека». По его словам, у Вашингтона есть мощные рычаги влияния на Москву. «Если бы российская элита, — пишет он, — была лишена возможности посещать Америку, давать здесь своим детям образование и прятать свои «грязные» деньги, это поставило бы русских на уши, вынудив их прислушаться к мнению США». Как бы то ни было, на данном этапе администрация Обамы вряд ли захочет огорчать партнеров по перезагрузке. «Философия нынешнего президента, — отмечает ведущий эксперт Совета по международным отношениям Чарльз Капчан, — заключается в том, что США должны выстроить прагматичные отношения с национальными элитами тех стран, которые традиционно считались их геополитическими соперниками. Америка во многом зависит сейчас от России и должна отказаться от нравоучений».