Буква закона
Скорее зло, чем добро
Министерство экономики опубликовало новую редакцию поправок к закону "О госзакупках", касающихся закупок лекарств.
Документ предполагает полный отказ от госзакупок по торговым наименованиям и переход на торги по действующим веществам (международным непатентованным наименованиям) — эта норма должна исключить ситуацию, когда цена одного и того же препарата разных производителей отличается в десятки раз. Кроме того, нельзя будет выставлять на торги в одном лоте разные препараты, если цена контракта превышает 500 тыс. руб. Ранее внесение в лот одного уникального препарата отдавало контракт заранее определенному производителю.
Сергей Габестро, председатель совета директоров торговой системы «Фабрикант.ру», специально для Odnakoj.ru:
"Еще Макиавелли писал, что в политике зло бывает неизбежно и необходимо, но он учил делать его быстро, а не растягивать на года, как это происходит с 94 законом, который скорее зло, чем добро. Каждый месяц-два выходят новые поправки. Это стало отдельным бизнесом чиновников среднего уровня МЭР и ФАС. Они нагло навязывают обучение. Основная цель и задача действующего закона - не развивать конкуренцию, а все права зафиксировать на регулирующих органах (МЭР и ФАС), а всю ответственность возложить на государственных закупщиков. Лазейки будут в этой конструкции всегда. Происходит системное строительство кормушки для чиновников. Закон противоречивый и неисполнимый.
Почему медицинские препараты? Наиболее социальнозначимый продукт. Принятие поправок по этим препаратам, запрещающие закупку ассортимента, хорошо будут работать в одном регионе и невозможны к применению в другом. Опять власть заставит людей проводить фиктивные торги. А судьи известны: контролирующий орган - ФАС".
Комментарии
Без контроля у нас работать не могут. Цены накручивают - как совесть позволяет, т.е. как хотят. Нам не нужно развивать конкуренцию, нам нужно сделать лекарства (хотябы жизненно важные) более доступными гражданам. На уменьшение свархприбыли фарм. компаний при этом начхать.
Нам Не нужно развивать конкуренцию? По моему мнению конкуренция именно тот институт который обеспечивает потребителю лучшее соотношение цена качество товара.
Здравоохранение - не та область, где важна конкуренция. Важно не то, что на полках лежат три вида парацетамола разных фирм (как больной выберет - будет проводить опыты на себе?); важно качество и доступность этого препарата. За эти характеристики отвечает орган - государство, в лице ФАС и МЭР - которому важны здоровье и работоспособность собственных граждан, а не конкуренция. И здесь самый оптимальный вариант - производство лекарств по лицензии и под строгим контролем государства.
З.Ы. Ищущие конкуренцию - добро пожаловать, например, в автомобилестроение или в электронику. Здесь есть где развернуться и поконкурировать.
Уважаемый Максим, про сверх прибыли какой части фарм рынка вы говорите? (производитель, опт, розница) или вы их всех в сверхприбыльные записали? :)
По поводу конкуренции - ее тоже нужно разделять ХОТЯ бы исходя из вышепривденной структуры рынка (т.е в определенных сегментах фарм.рынка она более чем оправдана) (например сегмент дистрибьюции- он же опт).
Ваш тезис о необходимости производства лекарств по лицензии и под строгим контролем государства - это как раз описание сегодняшней ситуации (т.е. на данный момент все ЛС произведенные и ввезенные в РФ проходят регистрацию и их качество контролируется на ВСЕХ этапах товаропроводящей цепочки.
Если же ВЫ имели в виду что нужно сокращать количество "аналогов" т.е сокращать кластеры лек средств продаваемых на фарм рынке РФ и что именно об этом заботится ФАС и МЭР, т.е. государство. То вы ЖЕСТОКО ошибаетесь.
Сокращать количество аналого лек. средств допустим разумно. Но существующая на сегодня практика регистрации ЛС в принципе не позволяет это сделать, так как эффективным и безопасным ЛС считается любое получившее государственную регистрацию :)
А наше доблестное правительство даже в список ЖНВЛС не потрудилось отобрать лекарства по принципу хотя бы соотношения цена/качество/эффективность