Схватка воинственных буддистов

ГЕНЕРАЛЬСКИЙ МАНЕВР

Когда в мае прошлого года было объявлено об окончательном разгроме действовавшей на северо-востоке острова группировки «Тигры освобождения Тамил-Илама», президент Махинда Раджапакса решил провести досрочные выборы, рассчитывая, что ореол победителя тамильских «тигров» позволит ему с легкостью переизбраться на второй срок. Однако Раджапакса не мог предположить, что единым кандидатом от оппозиции и его главным соперником в борьбе за президентское кресло станет человек, сыгравший не менее важную роль в победе над сепаратистами — генерал Фонсека.

Размолвка двух лидеров началась сразу после разгрома «тигров». Президент перевел популярного полководца на церемониальный пост начальника штаба обороны, что тому, естественно, не понравилось. Вскоре оскорбленного генерала, который считал себя главным творцом победы (именно Фонсека разработал эффективную противоповстанческую тактику и создал элитные спецназовские «отряды глубокого проникновения»), заподозрили в подготовке военного переворота. В ноябре генерал подал в отставку и буквально через неделю объявил о своих президентских амбициях.

Комментаторы тут же стали говорить о том, что Фонсека будет играть на одном электоральном поле с действующим главой государства, перетягивая на свою сторону сингальских националистов. Однако генералу удалось сколотить пеструю коалицию, в которую вошла главная оппозиционная партия Объединенный национальный фронт, сингальские националисты левацкого толка из «Джаната Вимукти Перамуна», и, что самое интересное, умеренные тамилы из Тамильского национального альянса, который еще не так давно поддерживал идеи «тигров» о независимости Тамил-Илама. За несколько дней до голосования в поддержку кандидатуры Фонсеки высказалась также представительница правящей Партии свободы Чандрика Кумаратунга, занимавшая пост президента Шри-Ланки с 1994 по 2005 год.

ПРОВАЛ «ПАВЛИНЬЕЙ РЕВОЛЮЦИИ»

История знает множество примеров того, как герои гражданской войны впоследствии становились национальными лидерами, и Фонсека, безусловно, рассчитывал на победу. Он выступал с резкой критикой действующего президента, раздавшего ключевые министерские портфели своим ближайшим родственникам, и обещал привлечь к суду коррумпированных членов «королевской семьи». К тому же генералу удалось заручиться поддержкой западных стран, разочаровавшихся в Раджапаксе, который, по их мнению, «несет главную ответственность за военные преступления, совершенные ланкийской армией на завершающем этапе противоповстанческой операции». И хотя именно Фонсека командовал в тот момент вооруженными силами страны, всю вину за массовые расстрелы пленных и создание «закрытых» лагерей для беженцев он возложил на брата действующего президента — министра обороны Готабайю Раджапаксу.

Такая версия, судя по всему, полностью устраивала западные страны, которые, по словам ланкийского политолога Нэлина Свариса, прочили Фонсеку на роль лидера «павлиньей революции». Харизматичный политик с железной выдержкой вполне мог возглавить цветной переворот, а оппозиция обещала вывести на улицы Коломбо своих сторонников в том случае, если власти «отберут у генерала победу». На предвыборных митингах оппозиционеры часто ссылались на филиппинское движение «Народная сила», возникшее на волне протестов против фальсификаций на выборах 1986 года и осуществившее «бархатную революцию». Однако реализовать филиппинский сценарий ланкийцам не удалось: на следующий день после выборов правительственные солдаты окружили здание отеля, в котором находился генерал и несколько сотен его вооруженных сторонников, а еще через три дня президент провел чистку командного состава ланкийской армии, уволив сочувствующих Фонсеке офицеров.

Западные эксперты утверждают, что после окончания кровопролитной гражданской войны Шри-Ланка могла бы стать преуспевающей страной, однако нынешний режим мешает реализации этих планов. Имидж Раджапаксы на Западе настолько негативен, что Европейский союз отменил недавно торговые привилегии, которые обеспечивали ланкийцам тысячи рабочих мест на предприятиях швейной промышленности. Американцы также не склонны развивать экономические отношения с лидером, который виновен, по их мнению, в преступлениях против человечности. Они убеждены, что островному государству необходима новая власть, которая раз и навсегда снимет с повестки дня тамильскую проблему, беспокоящую их новых индийских союзников.

Неслучайно во время предвыборной кампании оппозиция обвиняла действующего президента в неспособности «установить мир, несмотря на тот факт, что армия под командованием Фонсеки выиграла войну». Ланкийцев пытались убедить в том, что генералу по силам добиться окончательного примирения между сингалами, которые составляют три четверти населения острова, и тамилами, которых на Шри-Ланке не более 15%. В результате Фонсека, которого люто ненавидели «тигры», сумел одержать полную победу в тамильских северо-восточных провинциях (там за него проголосовало около 70% жителей). С другой стороны, многие политологи отмечали, что предвыборные лозунги оппозиции — это обыкновенный популизм, ведь генерал Фонсека не раз заявлял, что Шри-Ланка является сингальской буддистской страной, и поэтому было бы неразумно предоставлять тамилам политическую автономию. «Противостояние «львов» и «тигров» еще очень далеко от завершения», — отмечает Сварис.

«ТИГРЫ» ПРОТИВ «ЛЬВОВ»

Конфликт между этносами имеет длительную историю. Мигранты из Северной Индии, называющие себя сингалами («дети льва»), поселились на Цейлоне еще в I тысячелетии до н. э. Они являлись сторонниками хинаяны (малой или узкой колесницы) — буддистского направления ортодоксального толка. В VII—VIII вв. н. э. из Южной Индии начинается миграция тамилов, исповедующих индуизм, а уже в XI веке тамильской средневековой империи Чола удается покорить островные сингальские королевства. И хотя в следующем столетии сингалы вернули себе власть над большей частью Цейлона, на полуострове Джафна появилось независимое государство тамилов. В эпоху правления португальцев, а затем и голландцев (XVI—XVIII вв.) меж-этнические противоречия на Цейлоне сгладились, однако с приходом англичан в начале XIX века вспыхнули с новой силой. Британские чиновники, следуя традиционному имперскому правилу divide et impera, отдавали предпочтение представителям тамильского меньшинства, которые заняли ключевые должности в колониальной администрации и получили ряд торговых привилегий. Увеличилась и численность тамилов: англичане завозили тамильских крестьян из Индии для работы на чайных и каучуковых плантациях. Все это было воспринято в штыки сингалами, начавшими разрабатывать теории об уникальности своей расы, миссией которой является «сохранение факела, зажженного Буддой».

После того как в 1948 году Цейлон обрел независимость, ситуация кардинально изменилась. Правящая партия Свободы, отражающая интересы сингальского большинства, провела ряд антитамильских законов: тамилы лишились былых привилегий, национальным языком был признан сингальский, а буддизм приобрел статус официальной государственной религии. В 1972 году был снят конституционный запрет на дискриминацию этнических меньшинств при приеме на работу и поступлении в университет. В ответ тамилы начали борьбу за создание независимого государства на северо-востоке Шри-Ланки. Выдвинувший эту идею Тамильский объединенный фронт освобождения получил в 1977 году абсолютное большинство голосов на парламентских выборах в провинциях, населенных тамилами. Примерно в то же время была основана радикальная организация «Тигры освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ), вступившая в вооруженную борьбу с «сингальским режимом». Название организации неслучайно: тигр был символом тамильской империи Чола, распространившей свою власть на всю средневековую Южную Азию. В 1983 году боевики ТОТИ казнили 13 солдат правительственной армии, что вызвало по всей стране волну тамильских погромов, в результате которых сотни человек были убиты и десятки тысяч остались без крова. С этого момента на Шри-Ланке началась полномасштабная гражданская война, продлившаяся без малого 26 лет.

Тамильские «тигры» во главе со своим бессменным лидером Велупиллаи Прабхакараном вошли в историю как самая дисциплинированная и самая безжалостная партизанская организация в мире. Де-факто им удалось создать на северо-востоке Шри-Ланки независимое тамильское государство со своей системой институтов, инфраструктурой, дипломатией (которая использовала связи многочисленных тамильских общин за рубежом), армией, полицией и даже флотом (так называемые морские тигры). Однако, пожалуй, больше всего боевики ТОТИ преуспели в теории и практике терроризма. До начала иракской войны на их долю приходилось более 40% всех терактов, совершенных на планете. Именно «тигры» впервые использовали «живые бомбы», и только потом их примеру последовали исламистские группировки в Палестине, Чечне и Ираке. От руки тамильских террористов-смертников («черных тигров») погибли многие представители власти, в том числе президент Шри-Ланки Ранасингхе Премадаса, министр иностранных дел Лакшман Кадиргамар и премьер-министр Индии Раджив Ганди.

Стоит отметить, что успехи тамильских «тигров» были бы невозможны без поддержки Нью-Дели. В индийском штате Тамил наду проживает 60 млн тамилов, которые всегда живо интересовались судьбой своих соплеменников на Шри-Ланке. К тому же во время холодной войны проамериканский курс Коломбо был явно не по душе Индии, ориентировавшейся на Советский Союз, и она, не задумываясь, предоставила свою территорию для тренировочных лагерей боевиков ТОТИ. «Тиграм» активно помогали индийские спецслужбы, которые опасались, что в случае их бездействия Соединенные Штаты могут способствовать зарождению тамильского сепаратизма, который наряду с пенджабским и кашмирским будет подтачивать их государство изнутри. В 1987 году ланкийское правительство согласилось передать под контроль индийской армии территории, населенные тамилами. Поначалу «тигры» приветствовали это решение, однако через год объявили индусов оккупантами и вынудили их вывести свои войска с острова.

В 2002 году при посредничестве Норвегии правительство Шри-Ланки и ТОТИ подписали соглашение о прекращении огня, согласно которому тиграм предоставлялась широкая автономия в рамках федерации: тамилы отказывались от борьбы за независимость, сингалы — от идеи унитарного государства. Однако ланкийские власти изначально рассматривали это соглашение как временное и делали все возможное, чтобы добиться раскола в стане сепаратистов. В результате в 2004 году командующий военными силами тамильской восточной провинции полковник Каруна подписал с правительством сепаратный мир. Это ослабило позиции «тигров» на мирных переговорах, и они вновь вернулись к тактике террора. Кроме того, начавшееся сближение Индии и США окончательно лишило тамилов поддержки Нью-Дели. После того как на шельфе Цейлона в зоне, находящейся под контролем тамилов, были найдены крупные нефтяные месторождения, в Коломбо победу одержала партия «ястребов», настаивающих на разрыве норвежского соглашения. В середине 2008 года они начали широкомасштабную военную операцию против тамильских сепаратистов, а уже в январе 2009 взяли штурмом город Килиночи — столицу самопровозглашенного государства Тамил-Илам. Через некоторое время лидер сепаратистов Прабхакаран был найден убитым в санитарной машине, на которой он пытался скрыться от преследователей.

Правда, несмотря на разгром «тигров», властям Шри-Ланки так и не удалось решить тамильскую проблему. В этом смысле очень показательно, что правительство продолжает увеличивать и без того многочисленную армию (200-тысячная ланкийская армия по количеству солдат и офицеров превосходит вооруженные силы Британии и Израиля). Однако, по словам экспертов, единственным выходом из тупика может быть отказ ланкийцев от моноэтнической идентичности (Шри-Ланка наряду с Малайзией — единственная страна, в которой существует правовая защита интересов этнического большинства) и преобразование унитарного государства в федерацию, гарантирующую тамилам широкую автономию.